编者按:
按理说,入党时宣誓对党忠诚的他们,不该背离初心、忘却使命;
按理说,获得提拔晋升被委以重任的他们,不该以权谋私、贪图享乐;
按理说,接受过教育警示的他们,不该明知故犯、以身试法;
但行差踏错的人生没有那么多“按理”,一着不慎便成了悔之晚矣的那个“案例”……
为深入贯彻落实省纪委十一届六次全会关于牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念,做深做实做细查办案件“后半篇文章”,让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。2022年3月29日起,“廉洁四川”网站、微信公众号推出《“案”理说》栏目,切实推动以案释纪、以案说法、以案警示。
敬请关注。
凉山州雷波县粮油贸易总公司原总经理 朱治华
【案例】
朱治华,男,1966年2月生,四川乐山人,1984年12月参加工作。曾在凉山州雷波县永盛粮站工作,历任县粮油议购议销公司会计、县粮油贸易总公司总经理等职;2021年2月退休。
2022年3月,朱治华因构成严重职务违法并涉嫌犯罪,按规定取消其享受的待遇;2022年7月,朱治华因犯贪污罪、受贿罪,被依法判处有期徒刑7年,并处罚金人民币40万元。
【案悔】
【案情】
“这个错误犯得太大了,我一步一步走上犯罪道路,特别是被债务逼急的那几年,几乎到了疯狂的状态,成天过得浑浑噩噩……”雷波县粮油贸易总公司原总经理朱治华悔不当初。
负债累累,依然无法放手的亲情“牵绊”
从上世纪八十年代,朱治华就一直在雷波县粮油议购议销公司工作,虽然2003年妻子杨某下岗后,家里生活略显艰苦,但一家人平安顺遂,朱治华对生活、对工作很是满足、珍惜。
直到2004年的一天。
“你老婆借了我几万元,啥时候还我?”
“也借了我的钱……”
一大早,朱治华刚走出家门就被几个要债的人堵住。直到这时,他才知道下岗后做服装生意的妻子,结识了几个爱打麻将的“朋友”,在外已经欠下了很多赌债。震惊之余,朱治华考虑到年迈的父母、年幼的女儿,如果家里老的小的都知道了,怎么接受……思虑后,他恳求要债的人以后不要到家里,直接找他。
朱治华不断用自己的出差补助、父母的养老金、兄妹的借款来填补妻子的赌债。但是妻子没有就此收手,妄想着赌桌欠下的钱从赌桌赢回,并越陷越深。
“我也时常劝导我的爱人不要打牌了,好好过日子,但是往往只有我在家的时候,她会听我的话,只要我一出差,她就会偷偷出去打牌。”提起往事,朱治华依然痛心不已。
随着妻子欠下的债越来越多,朱治华渐渐无力偿还。2005年,卖掉家里一套房子,依然无法还清债务。在日日争吵中,夫妻二人离了婚。
朱治华和妻子是从小学、中学一路青梅竹马走过来的,感情深厚。因为工作关系,朱治华经常出差,无暇照看年幼的女儿和年老多病的父母。虽然离了婚,杨某还是会经常到他家里去帮忙照看孩子和父母。
几年时间,杨某已欠下赌债200余万元。朱治华看着前妻经常为了逃避讨债人东躲西藏,过得非常不好,还是于心不忍,依然选择不断帮她还钱。
一次轮换,发现能解燃眉之急的“生财之道”
在债主逼急的时候,朱治华曾动过一次小心思,他从单位拿了3万元粮食价差款还了债,时间过了很久他才把资金还回去,单位没有一个人发现这个事。这个小插曲,让朱治华看到了粮油公司存在的监管漏洞,他的侥幸心理开始滋生,萌生出拿了“公家钱”只要没被发现就会没事的念头。
2014年,朱治华在负责粮食转换过程中发现,稻谷旧粮销售价比当年稻谷新粮价要低很多,要卖出旧粮,买进新粮,中间差价部分即使有上级财政补助,县粮油公司也要亏损。
作为公司总经理,要让公司按时完成任务,又不亏损,朱治华颇费心思。企业改制后,粮油公司从局级单位改为二级单位,平时上级部门很少过问,单位内部又缺乏监管制度,朱治华与精通粮食部门政策、运行业务的公司储运科科长朱某一商量,很快找到了解决问题的办法。
他们找到有业务往来的粮油公司,商量签订两份虚假《粮油购销合同》,一份是销售旧稻谷的合同,一份是购买新稻谷的合同。在编制虚假材料过程中,他们还多编了50吨的虚假粮食轮换记录凑齐计划量,用于套取“新粮”“陈粮”价差补助。
两个月后,粮油公司收到上级拨款,朱治华安排通过对公账户分批次将资金转入签订虚假合同的公司,对方再以现金或转入私人账户的方式,将资金返还。这笔近百万元的粮食价差补助款,朱治华只存了25万元回单位账户,其余资金全部占为己有。
一手遮天,“空气粮”“转圈粮”一路“绿灯”
一大笔资金轻松收入囊中,朱治华尝到了“甜头”,他暗暗庆幸终于找到了一条能解决自己困境的“生财之道”。
此后的几年,朱治华和储运科科长朱某一次次故技重施,编制虚假的销售月报表、出库单、入库单等轮换材料,伪造粮食出入库单据,与其他粮油公司、粮商签订虚假《粮油购销合同》,资金相互走账,制造交易假象,通过“空气粮”“转圈粮”等方式来套取国家资金。
2022年1月,雷波县纪委监委收到关于朱治华的相关问题线索,经分析研判后,随即组成调查组展开调查工作。
“为什么这个出入库单上记录一辆车装了50吨粮食?我们前期调查,了解到粮食转运车一般情况下只能装20—30吨,最多不超过40吨,这张50吨的出入库记录单肯定有问题。”
一份50吨的出入库记录,引起了调查人员的警觉。调查组顺藤摸瓜,盘踞在雷波县粮油公司多年的“粮耗子”的违法勾当终于大白于天下。
经查,2014年至2020年期间,朱治华利用职务上的便利,在储备粮轮换工作中采取虚假交易方式将新旧粮价差补助款230余万元占为己有,而其中的130万元,均用来为其前妻偿还了赌债。
“在工作中我总认为,朱治华是‘一把手’,他要做的事情,他自己应该晓得轻重,我作为下属,只要把领导安排的事情做好就可以了,同时,自己也可以得一点好处。现在想起来,真的很后悔,我把法律法规抛在一边,和他同流合污,不仅成为他的帮凶,而且自己犯了法也不知道。”储运科科长朱某虽悔恨万分,但他面对的也是党纪国法的严惩。
粮食安全是“国之大者”,针对此案暴露出的问题,雷波县纪委监委成立由纪委书记任组长的“纪委书记盯粮库”活动专班,逐一明确粮库库点专项监督责任领导、责任单位。督促县发改经信局、县市场监管局开展“以案促改”工作,做到边查边改边治。2022年,退回省级储备粮承储指标保管费用、利息补贴118.47万元,立案13件13人,移送检察机关2人。
【案说】
朱治华孝敬父母、关爱女儿、包容妻子,这本是值得弘扬的家庭美德,但他的“包容”没有底线、没有原则,打着为了家庭的旗号,把给女儿一个“完整的家”和替前妻还债作为自己违纪违法的心理安慰,他扭曲了企业管理人员的担当和责任,多次采用“转圈粮”“空气粮”的方式套取数百万购粮款,成了为其前妻捞金还债的粮库“大老鼠”。
我们党员干部要把家风建设摆在重要位置,始终带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家,防止不良的家风家教成为贪腐的导火索;始终戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福于人民,促进崇德尚廉的新风正气更加充盈,促进党风政风社风民风持续向上向善。
——雷波县纪委监委
第四纪检监察室主任 海来罗波